主题：如何促进快递业发展

嘉宾：宝鸡市邮政管理局局长 刘平厚

简介：就“如何促进快递业发展”相关工作展开访谈

主持人：马铭

时间：2017年4月13日上午9:30至10:30

 

 

主持人：

大家好，欢迎您收看宝鸡市人民政府门户网站直播的“在线访谈”节目，我是主持人马铭。今天我们邀请到的演播室现场的是宝鸡市邮政管理局刘平厚局长，刘局长您好！欢迎您做客我们节目。现在有很多网友收看我们的节目，请您先给大家打一个招呼。

2017-04-13 10:07

嘉宾：

主持人好，各位网友，大家上午好！我是宝鸡市邮政管理局刘平厚,非常高兴参加“在线访谈”这个栏目，首先我代表宝鸡市邮政管理局，向长期以来支持我们事业发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！

2017-04-13 10:07

主持人：

好的，我们也非常感谢刘局长抽出时间做客我们节目。说起邮政管理局，我不知道是不是我理解的邮政局，是不是一样的，那个时候给大家留下很深刻的印象，骑个自行车，绿衣服，布袋子，好像是很多年前的事了，现在大家对这个不太了解，它的职能设置是什么样的？

2017-04-13 10:13

嘉宾：

很多朋友对邮政管理局和邮政局不太清楚。我就简要的把我们邮政体制改革基本情况做一个简单介绍。2006年我国建立两级邮政管理体系，成立国家邮政局和31个省市邮政管理局。近年来，我国邮政业特别是快递业发展迅速，为适应行业监管工作的需要，2012年国家成立了332个地市级邮政管理机构和25个派驻机构，至此，我国建立了三级邮政管理体制。过去邮政局是政企合一，咱们成立以后，原来的邮政局把行政职能进行了剥离。整个行政职能由我们进行实施，宝鸡市邮政管理局成立于2012年8月15日。具体职能有六个方面：

1.贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准；

2.研究拟订宝鸡市邮政发展规划；

3.监督管理宝鸡市邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施；

4.负责行业安全生产监管、统计等工作；

5.保障邮政通信与信息安全；

6.承办陕西省邮政管理局和宝鸡市人民政府交办的其他事项。

这是咱们的六项职能，总体来说宝鸡市邮政管理局负责监管的两类企业：一类是邮政企业；第二类是快递企业。

2017-04-13 10:13

主持人：

现在这个规模越来越庞大。

2017-04-13 10:13

嘉宾：

越来越大。

2017-04-13 10:13

主持人：

咱们管理不仅仅是邮政快递，是整个快递行业。

2017-04-13 10:14

嘉宾：

包括四通一达。过去的宝鸡市邮政局，是在2014年的3月2日行政职能剥离以后，实现了更名，更名为陕西省邮政公司宝鸡市分公司。

2017-04-13 10:14

主持人：

纯企业化了。

2017-04-13 10:15

嘉宾：

对。

2017-04-13 10:15

主持人：

邮政管理局是行政机构。

2017-04-13 10:16

嘉宾：

行政机构。原来宝鸡市邮政局更名以后，下属三区九县的邮政局，同时更名为陕西省邮政公司某某县分公司，2015年5月份实现更名。

2017-04-13 10:16

主持人：

刚才您说的邮政管理局是对快递业进行管理。物流行业是否也属于咱们局里来监管？

2017-04-13 10:17

嘉宾：

物流行业不是咱们监管的对象。快递是物流的组成部分，物流当中咱们的占比比较少，只有四分之一甚至到二十分之一。

2017-04-13 10:17

主持人：

大的叫物流。

2017-04-13 10:17

嘉宾：

大中货物。

2017-04-13 10:17

主持人：

据我了解宝鸡市快递公司很多，目前咱们宝鸡市快递行业基本情况是什么样的？

2017-04-13 10:20

嘉宾：

宝鸡市现有20个快递品牌，包括四通一达、EMS、顺丰，这加起来以后，7家快递企业大概占比达到了80%到90%的样子。全市有30家快递企业，有428个营业网点，遍布全市的三区九县。2016年全市快递业务收入1.82亿元，同比增长67.9%；进口派件量3335万件，同比增长73.55%；出口快件量1932万件，同比增长47.23%；最高日处理量达到28.5万件，支撑网络零售交易额28亿元。

2017-04-13 10:20

主持人：

出口快件量也很高。

2017-04-13 10:21

嘉宾：

1932万件，虽然说是增长，咱们同比增长达到47%，近年来基本上在50%左右的速度增长，但是我们同时看到咱们市里快递整个总量来说，与全国相比有比较大的差距。

2017-04-13 10:21

主持人：

还不够多。

2017-04-13 10:21

嘉宾：

大家都知道2016年全国快递业务量达到了314亿件，人均达到了23件，按照去年的水平是5件多一点的样子。

2017-04-13 10:21

主持人：

宝鸡市民不太习惯购物。

2017-04-13 10:21

嘉宾：

跟全国水平差距很大，在宝鸡快递业的发展还处于初级阶段。

2017-04-13 10:21

主持人：

通过快递也可以折射出很多咱们的发展状况，比如说电商的发展状况，整个互联网+的发展状况，从层面来讲是一个信息，一个小标志。

2017-04-13 10:22

嘉宾：

电商发展对快递业是相互促进的。

2017-04-13 10:22

主持人：

现在快递行业比较热门，宝鸡也在快速的发展，我看政府也好，企业也好都在大力发展电商、互联网+，形成一个比较快的发展态势。必定带动快速业迅速发展，很多人也想要从事这个行业，我想问一下办快递是否需要经过许可?我有这个条件就可以开快递公司吗？还是到哪办这个手续。

2017-04-13 10:22

嘉宾：

有这么两种方式，你要是办一家快递企业，它作为独立法人，作为它的分支机构，这个需要经过市邮政管理局的许可，要开办一个网点需要在咱们市邮政管理局进行备案，是通过两种渠道。第一种如果办理一个独立法人机构，具体的流程在这里给咱们的网友具体介绍一下，首先是登陆陕西省邮政管理局网站，找到行政许可，进入之后快递业务行政许可，然后注册企业用户名，用户名一个企业只能申请一个，然后登陆，按照表格内容进行填写，然后打印表格，提交，这是完成网上提交。

2017-04-13 10:22

主持人：

跟注册淘宝流程差不多。

2017-04-13 10:24

嘉宾：

对。

2017-04-13 10:24

主持人：

下一步呢？

2017-04-13 10:25

嘉宾：

提交以后，咱们对提交的材料进行审核。邮政管理局要审核企业名称，加盟合同，持有从业资格证的人员所占总人数不低于40%，10个人当中至少有4个人要拿到从业资格，这是最低的门槛。

2017-04-13 10:25

主持人：

从业资格怎么取得？

2017-04-13 10:25

嘉宾：

通过考试。

2017-04-13 10:25

主持人：

也是咱们局负责吗？

2017-04-13 10:25

嘉宾：

咱们国家局每年组织。培训、考试合格以后，颁发证书。还包括场地使用证明，其他一些硬件方面的支持，包括监控消防、报警、安检设备，车辆安全等方面，这些都是国家强制性的标准，达到这些标准以后才能审核通过。同时，我们资料审核完成以后，还要进行实地核查，看你实地的情况是否具备这样的条件，这样的条件审查合格以后，给你颁发许可证或者是办理这方面的备案。

2017-04-13 10:25

主持人：

通过网站注册以后，整个都是电子提交吗？还是要打印下来，打成表格到窗口进行办理？

2017-04-13 10:27

嘉宾：

双轨并行。你提交电子档案，纸质档案，同时给我们报备。

2017-04-13 10:27

主持人：

两者都需要。

2017-04-13 10:27

嘉宾：

对。

2017-04-13 10:27

主持人：

咱们在网上登记，提交电子表格，还要进行纸质备案。

2017-04-13 10:28

嘉宾：

对，我顺便说一下市邮政管理局的地址，就在金台大道33号，交通局二楼，具体由市场监管科负责受理。

2017-04-13 10:28

主持人：

在促进快递业发展方面，邮政管理局做了哪些工作？

2017-04-13 10:30

嘉宾：

这些年为了促进快递行业发展做了一些工作，我们做了这几个方面的事情。

一是行业发展纳入全市2016年国民经济和社会发展计划以及供给侧结构性改革内容，“如何促进邮政快递业发展”首次被宝鸡市委、市政协列为2016年全市重点调研课题。

二是《市邮政业发展“十三五”规划》通过市发改委审核，于2016年5月正式向社会发布，相关内容纳入全市"十三五"国民经济和社会发展规划以及全市综合交通“十三五”规划。

三是市邮政管理局被纳入全市创建国家电子商务示范城市工作领导小组成员单位。结合我市实际积极推进快递服务制造业示范工作，引导企业完善专业服务和技术装备，为工业生产提供一体化供应链解决方案，去年推出了“快递加工业”。为工业产品提供仓储、运输一体化的服务。目前已有钛产品、农产品、医药、医疗器械、果品加工5种6个项目。

四是打造“快递+农产品”项目，以眉县猕猴桃为试点，推动农产品进城，保障农产品高效运输。截止2016年底，寄递猕猴桃约300万箱，实现产值约1.5亿元。

2017-04-13 10:30

主持人：

规模算大吧。

2017-04-13 10:30

嘉宾：

规模在全国还是有一定影响力的。

2017-04-13 10:30

主持人：

已经把咱们快递业，包括邮政管理方面放到了比较重要的位置上。咱们有什么意见和建议。还有一些政策性的支持，给我们也介绍一下。

2017-04-13 10:32

嘉宾：

去年我们按照国务院和陕西省人民政府《关于促进快递业发展的若干意见》，国务院2015年11月份出台的政策，宝鸡市人民政府去年11月15日出台了《关于促进快递业发展的实施意见》，这个实施意见也提出了多项的优惠政策，包括快递车辆的通行，也是快递企业非常关注的方面，对他们来说长期以来也是困扰他们的事项。包括咱们对安保和技改项目提出了明确的支持，咱们的快递物流园区的建设以及人才培训这方面提出了一些非常明确的财政、政策方面的支持。

2017-04-13 10:32

主持人：

落实整个审批制度做了哪些工作，服务场所和申请，目前的状况是什么样的？

2017-04-13 10:33

嘉宾：

按照国家开展的“放管扶”，实现网上办公，简化工作流程。截止2016年底，共受理邮政企业撤销邮政营业场所申请1个，备案新增普遍服务场所5个；快递企业许可申请1家，许可方面国家要求越来越严，全国现在有2万家快递企业，咱们现在只有30家快递企业，但是全国的量还是非常多。去年审核批准了1家，依法变更快递企业8家，增设分支机构233家。尤其刚才提到的眉县猕猴桃，也针对2015年出现的问题，就是咱们要合法经营，据我们了解有一些在合法性上可能还存在一些问题，所以去年我们从不到40家，增加到近70家，光眉县一个地方增加了70家，这样做到快递企业，包括营业网点要取得合法资格以后才能进行经营。

2017-04-13 10:33

主持人：

“快递+农业”，比如说果农在地里就可以收了，进行一个包装以后就可以送走了，给果农提供了很便利的服务。

2017-04-13 10:33

嘉宾：

咱们企业有这种形式，在田间地头采取定单式的，直接在田间地头收购。

2017-04-13 10:33

主持人：

提供了很大的方便。

2017-04-13 10:33

嘉宾：

对。

2017-04-13 10:33

主持人：

随着快递的发展，我们经常在媒体上看到不法分子利用快递行业运输违禁品，在行业安全方面，市邮政管理局是如何进行监督管理的？

2017-04-13 10:38

嘉宾：

像主持人刚才说的，近几年利用寄递渠道，从事违法犯罪的案件逐年呈增长的趋势，宝鸡市快递业也是协助公安，国家安全等部门破获多起案件，这个当中包括枪支弹药、管制刀具还有一些毒品。这个案件呈多发、高发的态势，这也是我们监管的重点。主要是采取了这么几项措施：

一是落实企业安全生产的主体责任。深入开展“企业安全生产主体责任落实年”和“安全生产月”活动，提升企业安全生产能力和水平，无论企业管理者还是从业人员，都要提高安全方面意识和处置各种突发事件的能力。除了提高市场监管能力，我们还要求企业制度上墙，加强快递人员的培训和教育，也拍摄了很多影视资料和宣传片。

2017-04-13 10:38

主持人：

我知道我们有三项安全制度，是哪三项？

2017-04-13 10:41

嘉宾：

三项安全制度，第一个是收寄验视，快递员接收的时候，在客户面前打开之后检查内件，这一块执行的还行，尤其是市区执行非常好，县区差一点，乡镇这一点还是有一些盲区。第二项是实名收寄，也是咱们国家局前一段时间，包括给公安也联合召开了电视电话会议，今年重点开展这项工作。实名收寄今年要求达到40%，这就要求客户在寄递物品的时候要持有有效证件，包括身份证、驾驶证等这样有效证件。国家局目前正在推的有两套系统：一个是手持终端，把枪要通过扫描身份证以后录入客户的基本信息，这是一种形式；第二种形式手机要下载一个软件，手机APP，通过手机扫描方式来记录客户的基本信息，实现数据共享。这个实名登记对于防范一些犯罪还是有很重要的作用。

2017-04-13 10:41

主持人：

但是大家会不会觉得很麻烦？

2017-04-13 10:42

嘉宾：

目前咱们全市的快件量一天在13万件的样子。目前采用手工登记的方式量非常大，而且也非常容易造成个人信息的泄露。在这方面对咱们生产有一定的影响，可能消费者也有疑虑。

2017-04-13 10:42

主持人：

我以前邮快递也有这种疑虑。

2017-04-13 10:43

嘉宾：

通过现在的信息技术，能够确保咱们信息安全。同时也加快整个处理速度。

2017-04-13 10:43

主持人：

您介绍的意思，以后收快递不用实名登记？

2017-04-13 10:43

嘉宾：

收件有寄件方，他来进行实名登记。

2017-04-13 10:43

主持人：

大概从什么时候开始实施？

2017-04-13 10:43

嘉宾：

今年要达到40%，明年要实现全覆盖。

2017-04-13 10:43

主持人：

所有快递企业都要这样？

2017-04-13 10:43

嘉宾：

对。寄快件的时候以后要带身份证，如果不带身份证要下载一个APP，把你身份信息录入进去。整个这项工作国家局刚刚召开了电视电话会议正在安排部署，下周全省对这项工作还有一个具体的安排部署。我们会按照陕西省邮政管理局整体安排部署，抓好这项工作落实。

2017-04-13 10:43

主持人：

到时候向社会公布。

2017-04-13 10:45

嘉宾：

对。同时，我们这项工作也需要得到咱们所有网友的大力支持。没有大家的理解和支持，我们这个工作很难推进，同时也是为了保护个人的权益。

2017-04-13 10:45

主持人：

估计可能说没有带身份证，邮快递要带身份证吗？有很多人会提出这样的疑问。

2017-04-13 10:45

嘉宾：

有一种情况，对大宗物品，看下一步采取什么样的措施，比如说协议客户，打个比方猕猴桃，有一家公司过来长期给供货商，这种长期稳定的供货商采取什么样的形式，下一步也会拿出具体的方案。

2017-04-13 10:45

主持人：

假如实名登记制，我一次录入，下一次不一定非得带身份证，但是你必须不能换公司。比如说我在中通公司，他一扫描把我信息录入进去了，下一次是不是不用带身份证进行认证。

2017-04-13 10:46

嘉宾：

这倒是一个问题，下一步在推广的时候也会涉及到，因为这项工作还没有全面的铺开。

2017-04-13 10:46

主持人：

好的，下次有机会一定邀请咱们刘局长。

2017-04-13 10:47

嘉宾：

还有一项制度，第三项制度是过机安检，进口件不需要安检，咱们是所有的出口件。我要寄一个快件到异地，我们这边需要过机安检，咱们全市配置了10台安检器，全市有12个分拨中心，到了咱们分拨中心进行处理，处理过程中通过X光机的扫描，看看里面是否有违禁物品，如果有禁寄物品甚至有其他的枪支弹药，严重的刑事犯罪，我们会同公安和国家安全等有关部门对这些快件进行重点的查处。

2017-04-13 10:47

主持人：

现在快递已经深入到千家万户，用户在使用快递过程中偶尔会遇到服务问题，这就涉及到维权方面，那么用户在使用快递出现问题时，可以选择哪些维权的方式和途径？

2017-04-13 10:48

嘉宾：

消费者涉及到维权方面的时候，不论是作为消费者还是企业，还是作为行业管理部门，我们最主要依据是什么？就是《中华人民共和国邮政法》，按照邮政法的内容来处理有关纠纷，包括邮件快件的丢失、损毁，包括服务方面的问题，依据有关的邮政法，在你觉得处理不满意的情况下，涉及到保价的，还有一些没有保价的，当然还涉及到服务态度这方面，协商未果的情况下，首先跟快递企业进行协商解决。协商达不成一致的情况下，可以给市邮政管理局进行投诉，我们会根据有关企业情况进行调查和处理，会了解这方面的情况，最终给客户会有一个答复。

2017-04-13 10:48

主持人：

满意的答复。

2017-04-13 10:49

嘉宾：

不一定要满意，肯定会给客户一个答复，如果客户满意，这个事就解决了。客户如果不满意，还可以给12305邮政业消费申诉中心打电话进行进一步申诉。宝鸡要加一个029的区号，这也是一个渠道。申诉如果还不满意的情况下通过司法程序。

2017-04-13 10:49

主持人：

这个申诉中心设在哪里？

2017-04-13 10:49

嘉宾：

陕西省邮政管理局。

2017-04-13 10:49

主持人：

现场投诉不方便的话，可以采取电话和互联网的方式。

2017-04-13 10:50

嘉宾：

电话方式。

2017-04-13 10:50

主持人：

主要讲清哪些内容，一般讲一些基本情况，把姓名和基本要素告诉对方就可以了。

2017-04-13 10:51

嘉宾：

对，一是申诉人基本情况。即申诉人的姓名、性别、联系地址、联系电话、邮政编码等，需要纸质的东西，咱们也可以寄过去。二是被申诉方的基本情况，要投诉哪家，哪家企业要讲清楚，企业的名称，你的运单号码。三是快件内件的数量及品名。

2017-04-13 10:51

主持人：

大家要保留好那个单子。

2017-04-13 10:51

嘉宾：

对。四是受损害的具体情况、发现问题的时间及与经营者交涉的经过等。五是快递面单留存联及相关证据等。

2017-04-13 10:51

主持人：

有这样一种情况，有时候人没在，现在有速递易可以放在小箱子里，如果没有速递易，只能放在门房，因为快件比较多，可能会丢失，这种时候责任怎么划分？

2017-04-13 10:53

嘉宾：

咱们要求都要进行签收。

2017-04-13 10:53

主持人：

实际发现这个情况不是。

2017-04-13 10:54

嘉宾：

很多消费者上班或者外出不能进行亲自签收，可以委托一下，放在什么什么地方，这个时候授权的情况下，咱们快递员会把物品放在指定的地点，主持人说的这种丢失了，这时候要跟企业进行协商了，要分清责任到底是哪一方，我们既要维护消费者的权益，同时也要维护咱们企业以及快递员的基本权利，这是共同的，要分清里面的责任。有时候可能一个细节，你到底打电话了没有，这方面还是要做的更完善一点。该自己承担的责任也得承担。从您的介绍中可以看到用户在快递方面维权途径比较多，首先可以跟快递公司进行协商，协商不了可以联系邮政管理局进行协调解决，再不行可以打029-12305，实在不行就要走司法程序。

2017-04-13 10:54

主持人：

市邮政管理局这几年来在提升快递行业的服务质量都有哪些具体工作，据我个人得观察，现在基本上能够做到手脚比较麻利，态度也还可以，因为我可能了解的只是一个局部，总成体情况下，咱们都做了哪些工作，目前是什么样的情况？

2017-04-13 10:58

嘉宾：

提升快递服务质量，我们还是做了一些工作，其中一项比较重要的工作是提升快递从业人员的基本素质，我们从这个地方入手。编译了一本小册子叫《阳光随行，文明用语》，规范快递从业人员的行为，规范快递从业人员的语言，怎么跟客户进行交流。

另外一个，我们在行业也开展行业文明建设，也是印制了一本小册子，从管理、创新、服务等八个方面，有整套的制度。我们各印了2000册，发放给邮政从业人员，快递的从业人员，让大家来熟悉。通过这个方面规范你的语言，规范你的行为。这方面收到了非常好的效果。

另外一个，大家比较关心的是最后一公里，大家都在提最后一公里的问题，按照国家邮政局和陕西省邮政管理局提出的“三进工程”，快递进社区、进机关、进校园，已经开展了两年了，刚才主持人提到的速递易作为我们主要的一个载体，两年的时间投资了1700多万元。

2017-04-13 10:58

主持人：

这个都是咱们政府的吗？

2017-04-13 10:58

嘉宾：

这是一种企业行为。

2017-04-13 10:58

主持人：

这是单个企业做还是企业联盟？

2017-04-13 10:59

嘉宾：

速递易，咱们进驻了325个机关和小区，这两年已经慢慢习惯了，我的快件来了，直接放到箱子里面，发个码，然后咱们取件，给咱们提供了便利，尤其是对上班族。

2017-04-13 10:59

主持人：

也解放了邮递员。

2017-04-13 10:59

嘉宾：

节省时间了，提升了整个效率。

2017-04-13 10:59

主持人：

双方都得到了好处。

2017-04-13 11:00

嘉宾：

从目前使用效率，去年做了一个统计，去年快件箱日均使用率在80%左右，双十一期间达到了百分之两百，使用还比较频繁，这一个格口今天放了一件很快取走了，又放了一件进去，所以使用率达到了200%，进校园这个，宝鸡高校少一些，只有两家，达到了百分之百。从2014年开始，包括去年在搞一个快递标准化网点的建设，以前可能留意了，快递门面不统一。

2017-04-13 11:00

主持人：

而且也看不着。

2017-04-13 11:01

嘉宾：

不醒目。里面的制度这方面也不健全，里面监控设施，其他的一些消防等等这些设施，可能还有一些欠缺的，所以我们专门出台了一个标准化网点建设的指导性意见，统一做出规范。这几年的时间，我们创建了标准化网点108个，下一步这项工作还要继续推进，争取对快递网点428个，邮政网点166个，加起来接近600个网点全部实现标准化，这是我们过去和近一两年要开展的一项很重要的工作，再一个“快递下乡”工程，工业品下乡，农产品进城，刚才提到眉县猕猴桃，扶风苹果，包括其他县区自己的特色产品，特色产品如何利用电商，利用快递渠道送到千家万户。去年年底全市99个镇，咱们在98个镇已经设立了网点，还有一个镇，今年要实现全覆盖。

2017-04-13 11:01

主持人：

服务整体评价在全省是什么样的状况？

2017-04-13 11:02

嘉宾：

每一年陕西省邮政管理局都组织，包括给快递企业，对邮政管理部门整个服务情况也进行满意度测评，咱们宝鸡市从邮政管理部门来说也是年年名列第一，作为快递企业这方面从得分情况来看，顺丰满意度测评还是比较高，宝鸡市同时作为全国满意度测评的样本城市，除了省会城市以外，地市级城市应该是不多，只有五六家，咱们宝鸡也是其中之一。

2017-04-13 11:02

主持人：

我们现在每天都在收快件，在安全方面，除了您提到了企业落实三项安全制度以外，作为用户来讲还有什么其他需要注意的吗？

2017-04-13 11:04

嘉宾：

寄递安全也是我们关心的话题，需要注意这么几个方面：

一是要合法依规使用寄递服务。依照相关法律规定，任何组织或者个人不得利用快递服务网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。同时，《禁止寄递物品管理规定》对禁止寄递相关内容做了明确规定。消费者使用寄递服务应当了解和掌握禁限寄物品的相关规定，避免不必要的麻烦和损失。

二是不得隐匿、毁弃、非法开拆他人邮件、快件。他人的邮件、快件所涉及他人的通信秘密和财产权等，受法律保护。

三是不得损毁快递服务设施或者影响邮政与快递服务设施的正常使用。邮政、快递服务设施作为邮政企业、快递企业的合法财产同样受法律保护。

四是配合快递服务人员做好收寄验视。消费者交寄快件不得交寄禁寄物品，不得在快件内夹带禁寄物品，不得将禁寄物品匿报或者谎报为其他物品交寄。在交寄时主动配合快递服务人员做好收寄验视。对不能确定安全性的物品，应当按规定出具相关部门的书面证明。

五是要按规定出示有效身份证件，配合做好实名查验。国家规定实行寄递实名制。消费者要按照快递服务人员的提示，出示有效身份证件并配合做好用户身份信息的核实与登记。

六是要如实填写快递详情单。消费者应如实填写快递运单或者寄递详情单，包括寄件人、收件人名址、电话和寄递物品的名称、类别、数量等。

我在这里想特别强调一下，我平时也注意到。咱们有很多网友买到物品以后拆开了，物品非常满意，将包装箱随意丢弃。

2017-04-13 11:04

主持人：

单子没撕掉。

2017-04-13 11:05

嘉宾：

对，有一些不法分子拿到你的信息以后，因为信息非常完整，姓名、电话、住址，这种情况都非常清楚，也发现了一些犯罪分子，他们有意识的搜集这方面的信息。

2017-04-13 11:05

主持人：

专门搜集。

2017-04-13 11:05

嘉宾：

作为消费者，咱们要有保护个人信息的意识，把上面的单子撕掉、撕毁。

2017-04-13 11:05

主持人：

对，这是要养成的习惯，以后要注意一下。

2017-04-13 11:05

嘉宾：

对。

2017-04-13 11:05

主持人：

还有要进行举报。

2017-04-13 11:05

嘉宾：

发现禁忌物品了，有权利、有义务进行举报，包括给咱们市邮政管理局举报，或者是直接给公安部门举报。

2017-04-13 11:05

主持人：

前面提到的《禁止寄递物品管理规定》，可能很多人都不是很清楚，您能详细说说哪些物品属于禁止寄递物品？

2017-04-13 11:13

嘉宾：

1.枪支（含仿制品、主要零部件）弹药；2.管制器具；

2017-04-13 11:13

主持人：

菜刀没问题吧。

2017-04-13 11:13

嘉宾：

严格来说超过19公分，还有刀柄，这个有严格规定，这一块我们也是对快递员专门进行过培训。

2017-04-13 11:13

主持人：

快递员很明确。

2017-04-13 11:14

嘉宾：

写的很清楚。3.爆炸物品；4.压缩和液化气体及其容器；5.易燃液体；6.易燃固体、自燃物质、遇水易燃物质；7.氧化剂和过氧化物；8.毒性物质；9.生化制品、传染性、感染性物质；10.放射性物质；11.腐蚀性物质，包括容易破碎的液体，含有腐蚀性的；12.毒品及吸毒工具、非正当用途麻醉药品和精神药品、非正当用途的易制毒化学品；13.非法出版物、印刷品、音像制品等宣传品；14.间谍专用器材；

2017-04-13 11:14

主持人：

大家也不知道这个是啥，快递员能分清吗？

2017-04-13 11:16

嘉宾：

这类器材都是经过严格的伪装，包括过去咱们看到的车辆摇控器，干扰器等等。有一些快递员把握不准的情况下怎么办？咱们肯定是没有这方面的专业知识或者是手段、设备来去检验它，如果出现一件的情况下，可能大家过也就过了，属于正常的物品，你如果非正常的，大量的过来，那就值得怀疑了，所以这方面要多一份警惕，要向有关部门进行报告。

15.非法伪造物品，包括假币等等；16.侵犯知识产权和假冒伪劣物品，这一次调整当中也是增加的一项，侵犯知识产权和假冒伪劣的物品，这也是咱们禁止寄递的一类；17.濒危野生动物及其制品；18.禁止进出境物品，这有明确的规定，哪一些类别，包括出口国，在咱们国家有关的规定，还有即达国的禁止物品；19.其他物品，指《危险化学品目录》《民用爆炸物品品名表》《易制爆危险化学品名录》《易制毒化学品的分类和品种目录》《中华人民共和国禁止进出境物品表》载明的物品和《人间传染的病原微生物名录》载明的第一、二类病原微生物等，188项当中，凡是属于这些内容的，我们都属于禁止寄递和限制寄递。

2017-04-13 11:16

主持人：

我感觉包含的范围挺广的。

2017-04-13 11:17

嘉宾：

包括烟草规定的，一个人一次只能寄两条香烟，你寄了三条肯定是不合适的。

2017-04-13 11:17

主持人：

涵盖量这么广，如果把压力都放在快递员身上也不太适合，要放在大家的身上。

2017-04-13 11:18

嘉宾：

需要咱们快递从业人员，包括邮政行业从业人员，他有这种防范的意识，遇到这种情况处置的能力，同时更需要广大消费者和广大网友进行积极配合。

2017-04-13 11:18

主持人：

发现问题赶紧进行通知。

2017-04-13 11:18

嘉宾：

发现了这方面的问题，咱们通过有关途径进行解决。

2017-04-13 11:18

主持人：

最后再问一个问题，在促进我市快递业持续健康发展方面，市邮政管理局今年有什么思路？

2017-04-13 11:21

嘉宾：

2016年出台了“十三五”规划，也是给未来5年发展描绘了一个蓝图。“十三五”规划去年5月份对外已经发布了，很重要的一个方面就是抓好这方面的落实，把每一项具体内容如何实施，需要我们去努力，需要全行业，包括邮政企业、快递企业同心协力推动这项工作。

第二去年出台了《宝鸡市人民政府关于促进快递业发展的实施意见》，今年想抓好实施意见的落实工作。抓好两项：第一项关于安保和技改项目的扶持资金能够落地，这项纳入了咱们市扶持产业发展基金扶持的范围，咱们在元月15日邮政企业、快递企业，按照项目申报指南，所有项目申报工作在元月15日已经截止了，全行业报了7个项目，累计投资是2500万，在2月28日与市财政局共同组织，对这7个项目进行了专家评审，对咱们申报项目是不是符合申报目录的有关规定进行了审核。我们核定只有1100万，压缩掉的1400万不符合扶持的范围。在4月7日市财政局与我们共同对这7个项目进行了现场核查，下一步把这些补贴的资金能够争取下来，让快递企业得到真正实惠，让邮政行业，包括快递行业能够充满活力。我想这个代表政府的导向，为什么把安保和技改项目作为2016年到2017年的扶持范围，鼓励企业要在这个方面扩大自有资金的投入，实际上还有几家主要的快递企业并没有申报，包括咱们的中通、圆通、韵达、EMS，四家主要的快递企业，一个项目没有申报，我想这是咱们第一年来开展这项工作，大家对这项工作重视程度还不够，下一步一方面要提高做好这方面的工作，同时要做好引导，固定企业做大、做强、做优，提升服务质量，确保行业的安全。

2017-04-13 11:21

主持人：

非常感谢刘局长做客我们的节目，了解了宝鸡市整个快递企业的情况，由于时间关系，今天的节目就到这里，希望有机会再一次邀请刘局长做客我们这里，跟广大网友进行面对面交流。节目最后请您跟广大网友说几句话。

2017-04-13 11:21

嘉宾：

好的。2016年宝鸡市邮政管理局按照省邮政管理局和市委、市政府整体工作安排，推行规范化、精细化、痕迹化管理。一年来，行业监管工作取得一定成效，但行业发展及监管方面还存在不少问题，我们将继续在安全、稳定和提高服务质量上下功夫，也感谢大家对邮政快递行业的关注，谢谢大家。

2017-04-13 11:21

主持人：

再次感谢刘局长，让我们共同祝愿我市快递业能够得到进一步持续、有序发展，让我们生活更加方便，更加幸福，本期节目到此结束，感谢您的收看。

2017-04-13 11:22