麟游县扶贫开发办公室
麟 游 县 财 政 局
关于印发《麟游县扶贫资金项目公告公示制度管理办法实施细则》的通知
麟扶办发〔2018〕142号
各镇人民政府，县级各有关部门：
现印发《麟游县扶贫资金项目公告公示制度管理办法实施细则》,请结合实际认真遵照执行。
麟游县扶贫开发办公室
麟游县财政局
2018年6月29日
麟游县扶贫资金项目公告公示制度管理办法实施细则
第一条 为规范扶贫资金项目管理，加大监督力度，提高扶贫资金使用和扶贫项目安排、实施、管理的透明度，确保扶贫资金运行安全高效，根据上级有关文件精神，结合我县脱贫攻坚工作实际，制定本办法。
第二条 扶贫项目资金公告公示制度是为增强扶贫项目管理的公开透明性，发挥社会和群众的监督机制，加强群众参与度，确保贫困户受益。实施扶贫项目的镇村要对扶贫项目计划安排、资金补助和竣工验收情况实行事前公示、事后公告的制度。公告公示制度遵循真实、及时、公开的原则，分级分类实施。
第三条 公告公示的范围
（一）对中、省、市、县财政专项扶贫资金及其他纳入整合财政涉农资金分配结果，予以公告；
（二）对扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况，予以公告；
（三）使用行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金项目，予以公告；
（四）经市、县各级政府批准实施的本地区脱贫攻坚规划和年度计划，予以公告；
（五）经县脱贫攻坚领导小组审定的脱贫攻坚项目库的项目，实行县、镇、村三级公示，予以公告；
（六）对经县脱贫攻坚领导小组批准后的年度扶贫资金项目计划或贫困县财政涉农资金统筹整合方案（含调整方案），予以公告；
（七）年度末，县、镇、村三级要分别对本级年度扶贫资金项目计划完成情况进行公告；
（八）扶贫项目管理单位或实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示，竣工后对项目实施情况进行公告；
（九）公告公示单位、监督电话、通讯地址或电子邮箱,举报受理办理结果要公开。
第四条 扶贫项目公告公示内容
（一）按项目对象应公示的内容
1、资金项目计划：项目类别、项目名称、项目建设内容及规模，预期效益、金额等。（附件1）；
2、易地扶贫搬迁及危房改造项目：项目名称、资金来源、建设内容及规模、实施地点、补助标准、享受数额、建设周期、受益人情况等（附件2）；
3、采购和招投标项目：项目名称、总投资、资金来源、实施单位、采购内容、投标单位、中标单位、中标价格、采购数量等（附件3）；
4、基础设施及产业开发项目：项目名称、总投资、资金来源、建设规模、建设标准、主管单位、施工单位、建设
周期等监理单位（附件4、5）。
5、金融扶贫项目：项目名称、贷款人姓名、贷款机构名称、贷款额度、期限、用途、贴息额等（附件6）。
（二）按项目实施阶段应公示的内容
1、事前阶段：主要公告公示工作方案、资金计划、项目申报、到人到户项目拟补助对象、补助标准、补助金额等方面。包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位、责任人、绩效目标、带贫减贫机制等；
2、事中阶段：主要公告公示项目立项或报备，项目招投标、监理、合同管理，以及实施期间监督检查等方面。包括项目名称、实施地点、建设任务、资金来源及规模、实施期限、实施单位、责任人、绩效目标、施工单位、监理公司及现场监理人员、实施单位和施工单位负责人及联系电话、监督举报电话等；
3、事后阶段：主要公告公示项目实施结果的验收、结算审计、后续管理等内容。包括项目名称、资金使用及项目实施结果、检查验收结果、结算审计结果、绩效目标完成情况等。
第五条 公告公示的形式。扶贫资金项目在扶贫开发信息系统和县政府网站扶贫信息栏目中公开；下达各镇的扶贫资金项目由所属镇在本镇政务公开栏中设置“扶贫资金项目信息公开和公告公示”专栏中公开；安排到村级扶贫资金项目由所属村两委会在本村“村务公开栏”中设置“扶贫资金项目信息公开和公告公示”专窗中公开，并在群众主要活动场所和各村民小组的醒目位置进行公开公示。村设立公告牌、公示栏、公示墙等应遵循经济实用、清晰规范、利于保存的原则，尽可能利用现有建筑物，杜绝建设豪华公示牌、搞形象工程。
第六条 公告公示的时限。镇、村批准实施的项目计划应在审批后10个工作日内公示，项目公示时间不少于10天。 镇政府、村民委员会在上级政府下发年度扶贫资金分配、补助方案和扶贫项目计划正式文件后，5个工作日内进行公告公示；招投标项目和基础设施建设项目要在项目实施完成后1个月内对扶贫资金安全使用情况进行公告公示。
第七条 反馈意见的受理。公告公示期间任何单位和个人都可以对公告公示内容向公告、公示单位提出意见。公告公示单位对群众反映的有关扶贫项目资金问题要严肃对待，认真调查核实，视情况做出解释或处理。对群众反映强烈的应向群众公布调查结果和处理意见，对署名的应将调查处理结果告知本人或单位，对违规违纪的要按有关规定严肃处理，对触犯法律的要移交司法机关处理。上述情况都应及时处理并及时向上级报告。
第八条 监督管理和责任主体。县扶贫办、县财政局负责全县扶贫资金项目信息公开和公告公示工作的指导和检查工作；县级项目主管部门负责资金项目安排公示公开情况的核查监管工作；镇政府负责本镇及村级所有扶贫资金项目安排情况公示公开的组织和指导工作；村委会负责本村所有实施扶贫资金项目安排使用，验收审计（决算），并负责相关佐证资料的收集、整理，存档及备案工作。
第九条 公告公示的督查。县扶贫办、财政局应对由各相关单位扶贫资金公告、公示的执行情况进行定期和不定期的督查，针对问题提出整改意见和建议、期限整改。将各镇村公告、公示制度的落实情况纳入年度目标责任制考核，并将检查结果作为资金分配和项目安排的参考依据。
第十条 建立扶贫项目公告公示档案。项目档案要包含公告公示照片、竣工验收资料等。项目单位要留存公告公示材料（照片要包含公示公告地点标识近景、远景照片）。资金项目开展公告公示情况作为项目竣工验收的依据，未按要求进行公告公示的项目不予以竣工验收、报账，待该项目按规定程序完成公告公示后再进行竣工验收、报账，同时把相关说明纳入项目档案。
第十一条 本规定自发文之日起执行，本规定由县扶贫办、县财政局负责解释。
附件1
扶贫资金项目公示模板
××镇×× 村委会
关于××年第 ×批财政专项扶贫资金
项目安排情况的公示
根据县扶贫办 县财政局《关于下达××年财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（麟扶办发〔××〕×号），结合××年脱贫攻坚方案，现将××镇××年第 ×批财政专项扶贫资金安排公示如下：（详见《××镇×× 村××年第×批财政专项扶贫资金项目计划（产业兑现）明细表》）
监督电话：县扶贫办： 电话0917-7962016
县财政局： 电话0917-7962563
×××镇：电话：××××
欢迎社会各界对项目实施及产业兑现情况进行监督。
麟游县××镇×× 村
××年×月×日
公示期：××年×月×日-××年×月×日
××镇×× 村××年第×批财政专项扶贫资金项目计划（产业兑现）明细表
| 项目类别
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项目名称
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项目建设内容及规模
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金额（元）
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备注
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| 种植业
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药材、土豆
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×亩
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×
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| 养殖业
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猪、羊、牛
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×头（只）
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×
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| 基础设施
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水、电、路
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内容详见计划
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×
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附件2
易地扶贫搬迁、危房改造项目公示模版
公 告
现将××县××镇××村××年的易地扶贫搬迁（危房改造项目）予以公示,如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址:××××××
联系电话及电子邮箱:××××××
公示期为10天（××年×月×日至××年×月×日）。
附件：享受易地扶贫搬迁及危房改造名单等
××××××（项目公示单位公章）
××年××月××日
附件3
招投标项目公示模版
公 告
项目名称：××××××××
项目总投资：××万元
资金来源：××××
采购内容：××
投标单位：××××
中标单位、中标价格、采购数量：××××
如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序执行。
投诉监督单位名称和地址:××××××
联系电话及电子邮箱:××××××
公示期为10天（××年×月×日至××年×月×日）。
××××××（项目公示单位公章）
××年××月××日
附件4
基础设施项目公示牌模板
公 告
项目名称:××村级道路、桥、农田基础设施工程
资金投入:××万元。其中：扶贫××万元，(其他部门，如××财政一事一议) ××万元，群众自筹××万元）。
建设规模:××××××
基础设施项目:道路硬化××公里、桥梁××座、新修水渠××米。
建设标准:××××××
受益人口:××户、 ××人
主管单位:××××××
施工单位:××××××
开工时间:××年×月×日
竣工时间:××年×月×日
××××××（项目公示单位公章）
××年××月××日
附件5
产业开发项目公示牌模板
公 告
项目名称:××村产业开发项目
资金投入:××万元。
建设方式:直补、资产性收益、贷款贴息等
项目内容:发展×××产业×××亩或带动×××户从事×××产业等
贫困户利益机制:分红×××元、参与经营×××户等
受益人口:××户、 ××人
主管单位:××××××
项目单位:××××××
建设年度:××年
××××××（项目公示单位公章）
××年××月××日
附件6
扶贫小额信贷项目公示模版
公 告
现将××县××镇××村××年的扶贫小额信贷项目予以公示,如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址:××××××
联系电话及电子邮箱:××××××
公示期为10天（××年×月×日至××年×月×日）。
附件：享受扶贫小额信贷花名册
××××××（项目公示单位公章）
××年××月××日
