为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》精神，发挥质量提升促进供给侧结构性改革作用，加强全面质量管理，加快质量强县建设步伐，提高经济发展的质量和效益，根据市政府办公室《关于贯彻实施质量发展纲要2017年行动计划的通知》（宝政办发〔2017〕61号）要求，结合我县实际，制定本行动计划。
一、增强质量和品牌提升动力
（一）提高劳动者职业技能。落实国家人才振兴计划，加快培养高级技能人才。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。开展质量素养提升行动，塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设，提高旅游从业人员职业素养和服务质量，推动我县全域旅游加速发展。开展新开工公路项目应知应会培训，确保施工安全。
责任单位：县教体局、县工信局、县人社局、县交通局、县文广局、县市场监管局
完成时限：2018年6月
（二）推动质量技术创新。围绕我县支柱产业开展质量攻关，加大对涉煤、涉农企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点领域推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。
责任单位：县发改局、县工信局、县财政局、县市场监管局、县科技局
完成时限：2018年6月
（三）推行先进管理制度和标准。支持企业参与陕西省质量管理奖、市长质量奖评选活动。引导企业广泛开展QC小组（质量管理小组）、“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技能竞赛等群众性质量活动。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励企业参与地方标准和国家标准制修订。开展公路品质工程示范创建活动。积极开展标准化示范林场建设，落实好自然保护区巡护技术规程和监测技术规程。
责任单位：县工信局、县交通局、县林业局、县文广局、县市场监管局
完成时限：2017年12月
（四）推动品牌建设。继续做好服务行业品牌推荐、知名品牌示范区创建工作。推进农业、涉煤企业、旅游业、服务业企业品牌能力建设，推荐我县企业参加陕西省名牌产品和驰名著名商标评选活动。开展县级文明工地评选，创建优质工程“长安杯，鼓励公路项目申报陕西省“长安杯”奖。继续做好服务行业品牌推荐创建工作。
责任单位：县发改局、县工信局、县住建局、县交通局、县农业局、县市场监管局
完成时限：2017年12月
二、优化质量和品牌发展环境
（五）加强重点领域质量安全监管。加快推进重点产品追溯体系建设，强化全过程质量安全管理与风险控制。加强危险化学品质量安全监管，开展危险化学品质量安全隐患排查。推进学校食堂及饮用水设施建设，推行学校食堂“明厨亮灶”工程，加大学校食品安全督查力度，确保全年学校食堂、饮水安全“零事故”。组织开展工程质量治理两年行动、节水产品及农村饮用水安全产品抽查和公路工程建设重点项目质量安全综合督查。抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理。加强景区游览安全管理。组织开展林产品质量监测和库存粮食质量安全监测。全面落实工程质量终身责任制，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。
责任单位：县工信局、县住建局、县交通局、县林业局、县文广局、县市场监管局、县水利局
完成时限：2017年12月
（六）依法严厉打击质量违法行为。严厉打击制售假劣食品药品农资等违法犯罪行为。开展食品、药品、家用电器等重点领域专项打假活动。打击非法携带、邮寄进境种子种苗行为。开展农资市场秩序整顿行动。打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为。开展农村食品安全专项整治行动。深入开展工程质量安全提升行动。开展打击侵权盗版专项行动。针对虚假宣传疗效售卖假冒伪劣产品以及互联网制售假药等质量违法行为开展打击专项行动。开展车用燃油专项整治。
责任单位：县工信局、县公安局、县住建局、县交通局、县农业局、市文广局、县市场监管局
完成时限：2017年12月
（七）淘汰落后产能和化解过剩产能。实施“化解产能过剩标准支撑工程”和“百项能效标准推进工程”，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。严格执行生产许可及其他行业准入制度。鼓励企业提升产品质量，引导企业从成本竞争转变为质量和创新竞争。推广高效节能锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。
责任单位：县发改局、县工信局、县环保局、县市场监管局、县科技局
完成时限：2017年12月
（八）加强质量诚信体系建设。加快建立质量安全信用体系。加强工程建设领域的质量监管，实施“1+6”专项行动计划，规范市场秩序。加快完善工业产品质量企业自我声明机制，推进企业质量信用信息公开和信用分级分类管理，加快建立质量诚信红黑名单制度。推动建立企业诚信公开承诺制度。推进农产品质量安全信用体系建设，落实旅游经营服务违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒制度。开展电子商务质量诚信提升行动。
责任单位：县发改局、县工信局、县住建局、县交通局、县农业局、县市场监管局、县供销联社
完成时限：2017年12月
（九）构建质量和品牌社会共治机制。组织开展全县“质量月”“世界计量日”“世界标准日”等活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌。推进全县维权援助体系建设，完善维权援助举报投诉案件受理、移送及信息反馈机制。在与社会公众安全密切相关的领域，探索产品质量安全强制责任保险试点。推动我县知名企业、知名旅游服务区开展品牌宣传推广活动。
责任单位：县发改局、县工信局、县市场监管局、县人保公司
完成时限：2018年6月
三、大力实施质量提升工程
（十）开展标杆比对提升活动。深入开展省、市优质工程、“品质工程”示范项目、市县级“平安工地”示范项目等创建工作，积极参与工程质量、安全标杆单位评选活动。积极开展企业品牌培育、对标示范企业评选等活动，提升企业品牌建设能力。鼓励有实力的企业注册自主品牌商标，助推我县品牌无形资产增值。
责任单位：县发改局、县工信局、县住建局、县交通局、县文广局、县市场监管局
完成时限：2017年12月
（十一）开展重点领域质量提升行动。以旅游、金融、健康养生等消费者普遍关注的消费类型为重点，组织开展改善消费品供给专项行动，开展“增品种、提品质、创品牌”企业质量提升活动。在旅游、金融、物流、健康医疗等重点领域开展服务业质量提升专项行动，提高服务业整体发展水平和质量。
责任单位：县发改局、县工信局、县交通局、县文广局、县卫计局、县市场监管局、县金融办
完成时限：2018年6月
（十二）实施新兴特色领域质量提升工程。实施涉煤产业转型升级，推进信息化和工业化融合管理体系贯标试点。集中力量突破一批关键共性技术，提升战略性新兴产业和新业态质量。深化现代工程管理，全面提升工程基础设施建设的质量水平。推进多污染物综合防治和环境治理，深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划。加快建立建设、勘察、设计、施工、监理等环节的技术联盟，向城市综合运营商转型。推动施工工法开发应用，提高工程科技含量，推广施工质量精细化管理与工程质量保险等现代管理制度。
责任单位：县发改局、县环保局、县住建局、县交通局、县市场监管局
完成时限：2018年6月
（十三）促进电子商务产业提质升级。加强快件监管，强化风险防控，严格审批快件运营人资格，提升邮递物品监管水平。明确电商经营主体的质量安全责任，推进执法领域“双随机、一公开”监管，建立电商质量安全追溯体系，构建电商监管新机制。
责任单位：县工信局、县市场监管局、县供销联社
完成时限：2018年3月
四、夯实质量品牌提升基础
（十四）发挥质量技术基础支撑作用。支持县域内质量检验检测机构加快发展，不断扩展完善检测项目。强化民生计量监管，推进诚信计量体系建设。开展检验检测行业诚信建设活动。配合省级开展“一带一路”沿线省、市在计量、标准、检验检测等领域开展的合作活动，推动我县产品、服务走出去。落实好农产品、食品地方标准制（修）订工作，开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动。
责任单位：县农业局、县卫计局、县市场监管局
完成时限：2018年6月
（十五）加强质量工作考核。根据市政府关于质量工作考核安排，制定工作方案，分解细化任务，明确部门责任，开展2016-2017年度各镇质量工作考核。完善质量考核指标体系，优化考核程序，保障质量安全和质量发展，突出质量品牌提升，科学制定考核方案，用好考核结果，抓好整改落实。开展消费者权益保护考核评价工作，督促银行业金融机构切实履行主体责任。
责任单位：县质量强县推进工作委员会成员单位
完成时限：2017年12月
（十六）发挥新闻媒体舆论监督作用。宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌，提高我县品牌公信力。结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用。加强对质量安全监管的新闻事件宣传报道。充分宣传质量管理先进典型，曝光违法行为和质量安全问题。
责任单位：县委宣传部、县工信局、县住建局、县交通局、县农业局、县文广局、县市场监管局
完成时限：2018年6月
（十七）加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观，开展企业诚信宣传教育，推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。做好高层次人才培训，加快与质量品牌相关的人才培养。开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费品质量安全意识。
责任单位：县委宣传部、县人社局、县住建局、县交通局、县农业局、县林业局、县文广局、县市场监管局
完成时限：2018年6月
各镇、县级各有关部门要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本镇本单位实际，参照以上工作安排和部门分工，夯实工作责任，明确时限要求，确保完成各项任务。
